为了进一步加强基层党组织建设，推动各项工作在基层的落实，4月中旬，市委宣传部7名部领导带领75名机关干部，分赴基层一线，调研指导工作。

认清责任，努力形成深入一线抓基层的共识

一开始，一些机关干部对组织工作组下基层存有模糊认识。比如，有的把这项工作看作是额外负担，认为是忙中添乱，多此一举；也有的抱着被动应付的心理，认为反正不是自己的分管领域，下去转一转意思一下就可以了；有的感到自己人微言轻，说话没人听；还有的存在畏难情绪，不知下去怎么开展工作。针对这些模糊认识，为了更好地统一思想，形成共识，市委宣传部部长办公会对组织工作组下基层的方案进行了认真研究，市委常委、宣传部长杨振武对组织工作组下基层提出了明确要求。市委宣传部专门召开动员培训会议，给大家讲清组织工作组下基层的重要性、必要性，讲清下去干什么、怎么干。

通过动员培训，机关干部充分认识到抓基层、打基础是各级党委和机关的重要职责，充分认识到下基层是机关带头开展“走基层、转作风、改文风”活动的重要体现，是熟悉基层、服务基层、提高指导基层能力的重要实践，从而增强了工作的主动性。有的处室负责人主动请缨，希望本处室能多派点干部参与，有的干部宁愿周末和晚上加班，也不愿错过下基层的机会，有的工作组主动要求增加联系单位的数量。

抓住关键，着力增强深入一线抓基层的实际效果

为了增强这次工作组的工作实效，市委宣传部要求工作组把调研重点放在党建基础性工作和年度重点工作上，通过“四个聚焦”和“四查四看”，努力推动各项工作在基层党组织中的落实。

聚焦基层党支部建设。按照重心下移，一抓到底的思路，机关工作组在听取直属单位党委汇报的同时，大胆打破层级体系，广泛深入基层党支部了解情况，一查支部书记履职情况，看其是否积极投入、认真研究、精心策划党建工作；二查“三会一课”落实情况，看“三会一课”是否正常开展，并做到“有主题、有讨论、有共识”；三查党内民主推进情况，看换届选举是否实行“公推直选”，党务公开是否有序开展；四查上级指导情况，看直属单位是否重视基层党支部书记队伍的配备和培训，是否定期对基层党支部工作开展情况进行督促检查。

聚焦创先争优活动。针对今年创先争优活动没有另定主题，基层容易忽视放松的实际情况，机关工作组特别注意提醒基层党组织继续深化创先争优活动。下基层时，一查计划，看基层党组织是否根据本单位年度中心工作，制订具体的创争计划；二查承诺，看党组织和党员是否做出新的切实可行的公开承诺；三查作用发挥情况，看党组织和党员在重大任务、重大项目中能否发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用；四查长效机制建立情况，看领导联系点、点评互评等有效机制是否得到坚持。

聚焦分类定级工作。搞好分类定级，是开展基层组织建设年的重要基础。为了督促基层党组织把这项工作做细做实，市委宣传部把检查分类定级情况作为机关工作组下基层的重要内容，强调一查评分标准，看基层是否碍于情面，随意降低标准；二查工作程序，看各单位是否怕麻烦，图省事，不进行考核和复核，任由基层党支部自评；三查参与情况，看党支部是否实行开门定级，让党员群众共同议、共同评，避免书记说了算；四查整改态度，看是否坚持边评边改，发现问题后能够整改的是否立即整改。

聚焦分析和查找问题。把好脉搏，才能对症下药。机关工作组在下基层过程中，注重从四个方面发现问题：一查责任落实，看领导班子和班子成员在履行抓基层党建工作责任方面存在哪些问题和不足；二查队伍素质，看党员队伍在政治意识、精神状态、工作作风、廉洁自律等保持党的纯洁性方面存在哪些问题和不足；三查制度建设，看基层党组织在贯彻落实《宣传系统党建工作规划纲要（2010－2012）》和《宣传系统党支部建设条例》过程中存在哪些问题和不足；四查自身指导水平，看机关在联系和服务基层、加强分类指导上存在哪些问题和不足。

理清路数，明确深入一线抓基层的具体要求

为了规范下基层工作，做到有的放矢，帮忙而不添乱，市委宣传部明确了机关工作组下基层的具体要求。

搞好调查研究。市委宣传部规定了下基层的时间和调查基层单位的数量，要求工作组通过听取汇报、查看台帐、召开座谈会、进行个别访谈等方式，深入细致地搞好调查研究，努力掌握第一手资料，客观、全面、准确地反映基层党组织工作开展情况。提供具体指导。各工作组在调研的基础上，与基层党组织一起分析和研究问题，帮助基层出谋划策，为基层党组织进一步加强自身建设提供具体指导。注意发现典型。在督促检查的同时，各工作组注意挖掘基层好的做法、好的经验以及先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，尽可能多地掌握一批先进典型的线索，为加强典型宣传和搞好创先争优专项表彰打好基础。认真讲评反馈。市委宣传部要求工作组在下基层过程中，对发现的一些突出问题，及时与基层党组织负责人沟通。同时还明确，工作结束后，各工作组要撰写一份工作报告，由市委宣传部领导反馈各单位。